市場化與高等敎育發展 : 香港與內地比較硏究

近年來，在公共政策和公營部門管理領域裏，興起了「市場化」的浪潮。市場化是指運用私有領域 (private sector) 或市場的槪念、原則和做法，來營運公共事業和公營部門，目標是要令公共服務變得更能適應市場需要。對市民來說，公共事業和公營部門管理走上市場化道路，意味著服務素質的提升、效率的改善和更有效地運用公帑。其實，以上所談及的市場化趨勢，不單流行於香港，其普及程度遍及西歐、北美和澳洲。市場化潮流的背後，反映管理哲學的改變。此外，全球經濟一體化的趨勢不斷加強了全球性的競爭與合作，亦從而促使高等教育機構必須重視學生「全球性能力」（global competence) 的培養。本文主要探討香港及中國內地近年的高等教育發展。筆者認爲市場力量正不斷影響兩地高等教育發展。本文試圖比較兩地高等教育市場化的背景、具體發展槪況和影響。