親密伴侶暴力及性暴力的趨勢、風險因素及相關政策

針對女性的暴力侵犯是一個重大的公共衛生問題，儘管它是最普遍的違反婦女人權行為之一，大眾一般對其缺乏認知(Ellsberg and Heise 2005; WHO and LSHTM 2010)。暴力侵犯不單為女性帶來身體、精神、性和生殖衛生及其他健康問題，使她們與社會隔絕、失去工作能力、喪失薪金及工作機會、削弱她們作為照顧者的能力、也令她們需要更多醫療及社會服務，嚴重時甚至會使她們喪失生命(WHO 2011)。

直至近年來，針對女性的暴力行為被視為一種基於固有的性別不平等的暴力，國際組織亦開始認識到，要消除基於性別的暴力、促進兩性平等和賦予婦女權力，採取性別主流化的方針是必不可缺的(Tang 2009)。 研究發現，針對女性的暴力與較低的女性社會地位有關(WHO 2011) 。由於社會對遭受暴力侵犯的受害者普遍存有一種負面標籤，大眾對此諱莫如深，在維護家庭尊嚴的大前提下，受害人隱暪不報的情況普遍存在(Watts and Zimmerman 2002)，以致政府忽視此類問題(Venis and Horton 2002)。

本文主要回顧香港地區針對女性的暴力行為的普遍情況以及其相關政策，重點闡述親密伴侶暴力及性暴力。本文覆蓋政府文件（如政策文件和研究報告）、香港警務處及社會福利署發佈的官方統計數字、非政府組織的報告以及在2005年至2011年間所進行的全港性及地區性的普遍性調查，以作對比分析。由於政府部門主要依賴受害人主動報案，政府部門的官方數據有可能低估問題的嚴重程度。相對而言，收集自全港或社區的普遍性調查更具代表性，隱瞞不報的問題對調查結果的影響相對較小。最後，本文亦會將本港現有的相關政策與其他國家進行作對比，以為危機介入及防止針對女性的暴力行為之相關政策作出建議。