香港影視業勞工狀況終期研究報告2024

推動影視業發展是港府近年的文創政策重心。影視業較為人注目的是黃金年代後票房積弱和創作自由的議題；而銀幕背後，從業員的處境則容易被忽略。本研究報告兼用定量和定質的調查，深入淺出地分析本地投身電影、電視、廣告、網片等影像製作的從業員的勞動條件，探討不合理待遇的成因，並按研究結果提出政策及行業倡議。

本研究以問卷調查了212為從業員的工作狀況，與44名從業員進行深度訪談，得出以下主要發現：

1）影視業以自由工作者為主，他們的僱傭型態零散，普遍沒有明文及完整合約便要開工，並容易面臨拖糧和其他形式的剝削：

●影視從業員以自由工作者為主，缺乏保障，面對多種危脆性多數從業員開工前不會簽署正規協議
●業內實際工作協議的完整度，比從業員理想的完整度有很大落差
●行業零散度高，導致拖糧問題普遍
●從業員容易面臨壓價和被資方轉移商業風險

2）影視業的生態和文化令從業員面對不公的操作和「行規」亦難以改變。這些因素包括：行業以人脈為重、行內層級文化較強、從業員願意為創作犧牲待遇、行內較缺乏團結及行動意識：

●從業員極度依賴人脈接觸工作機會。遇到不合理待遇時，顧慮到自己形象和開罪前輩的可能性，很多人都會忍氣吞聲，避免被行家覺得麻煩、小器，導致不獲重用。這無疑是製造了灰色地帶，讓掌握工作機會的人士和單位可以刻薄對待和剝削勞工，而毋須被問責
●行內論資排輩的文化仍然存在，底層從業員要對前輩服從，表現出「肯捱」、願意「跟師傅學嘢」、甚至「任砌」等特質，難以反駁不合理要求，勞動尊嚴受損
●從業員對藝術創作抱有熱誠，在商業製作中亦未必完全以金錢衡量自己的付出，因此容易陷入甘願「自我犧牲」的心態，導致被剝削
●從業員若遇到不公平待遇，普遍不傾向團結行家一起尋求改變。主流的做法是在個人網絡傳播、私下聯絡對方追討、或放棄追究。多名受訪者歡迎行內發展出爭取權益導向的工會，惟他們認為現時並未有足夠條件推動

3）影視製作市道不佳，令製作預算壓縮，令長工時、職安意識不足問題亦更難有資源應對：

●拍攝現場有不少職安隱患，頗多從業員曾經歷或目睹工傷發生。從業員工時長、經常在疲勞狀態下工作；拍攝節奏趕急；現場未必有專業人員把關安全，僅靠經驗判斷安危等，都是造成職安隱患的原因
●從業員連續多日超時工作的情況非常嚴重。受訪從業員認為行內有必要對作息時間有合理的規範，不應犧牲從業員健康
●從業員認同需要專人負責監察片場安全，但對於如何實行並無共識
●從業員普遍認為政府對行業的支援資源不足、不到位，應邁向更開放、不以商業效益為主要考量的方向改善

基於研究結果，我們對香港影視行業及政府提出以下倡議：

●保障自由工作者基本待遇

1. 業界引入標準合約，推廣開工前先簽訂完整協議的文化
2. 政府透過資助影像製作項目，推廣勞工友善措施
3. 業界規範工時，減低超時、高強度工作的情況

●改善工作條件及職業安全

1. 業界和政府合作，設定適用於影視製作的職安課程、認證系統、作業指引
2. 政府改善職安執法
3. 從業員自我組織，維護及推動權益

●支援業界發展

1. 政府改善資助制度，支援各規模、多元創作
2. 增加畢業生支援，輔助院校新晉人才與業界接軌